南阳2022年第四季度改革典型案例红榜通报（共11个）

市委全面深化改革委员会各专项小组，各县市区委全面深化改革委员会，市直各单位党组（党委）全面深化改革领导小组：

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经研究，现对以下11个改革典型案例进行通报表扬。

1.全省率先探索实施“互联网+政府采购”诚信管理模式。开发实施以激励守信和惩戒失信为主要内容的“政府采购信用管理系统”，既为参与政府采购活动的各方搭建有效的信息数据共享平台，又为监管部门实施监督检查提供重要依据，从而有效规范各参与方的采购行为，促进了行业自律，形成了公平合理、公开透明、公正科学的行业管理局面。人民日报、新华网、财政部网站相继进行了报道，被列为河南省优化营商环境典型案例。（案例单位：市财政局）

2.国内率先实现国有产权交易省市县一体化平台应用全覆盖。市公共资源交易中心深入开展“互联网+公共资源”探索实践，坚持数智赋能，多措并举打造市县统一的国有产权交易数字化平台，实现全省一张网，交易信息一次发布、全省可见，交易主体一键注册、全省交易，无任何费用即可参与竞买，打破“信息孤岛”，推动资源共享、信息共享、业务共享、成果共享。（案例单位：市公共资源交易中心）

3.探索“三四五”工作机制，以“三零”创建提升本质安全。围绕建设更高水平平安南阳，以工作体系化、目标具体化、任务清单化“三化”引领全域覆盖，以抓群防群治、抓主动进攻、抓控新治旧、抓依法治理“四抓”提升创建效能，以组织领导、工作指导、宣传引导、督查督导、压力传导“五导”确保工作落实，扎实推进平安村（社区）、企事业单位创建，本质安全水平不断提升，连续8年被评为全省平安建设优秀省辖市。（案例单位：市委政法委）

4.“十万教师课堂教学大比武”活动助推课堂教学改革不断深化。致力于办好人民满意的教育，深化课堂教学改革，提升教育教学质量，在全市教育系统创新开展“十万教师课堂教学大比武”活动，提高了各地教育教学改革积极性，激发了课堂教学改革原动力，创新了教育质量增长新方式，打造了课堂教学改革新名片。中国教育报等数十家新闻媒体对此进行全方位报道，教育部称赞“十万教师课堂教学大比武”活动是深化课堂教学改革的“南阳实践”。（案例单位：市教育局）

5.“一河一策一图”南阳实践守护一渠清水安全北送。贯彻“以空间换时间”理念，持续加强跨区联防联控，建立水网“全息”一张图，着力提高应急预案针对性、操作性和时效性。探索“党委政府主导、环保部门牵头、相关单位配合、社会组织参与、基层有序落实”的南水北调环境应急长效机制，创造了环境应急处置“一河一策一图”南阳实践，生态环境部编发《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》，全国推广应用。（案例单位：市生态环境局）

6.探索建立“区域评估+告知承诺制”，打造工程建设项目审批服务新模式。为进一步推进工程建设项目审批制度改革，减轻企业负担，节约投资成本，探索建立开发区“区域评估+告知承诺制”，转变传统的评价形式、审批模式、服务方式，将“单个评价”变为“整体评价”，将“事前事中事后监管”变为提前“告知承诺”，将“申请报批”变为“靠前服务”，实现项目单位“少跑腿”“即时办”“快审批”。目前，西峡、镇平等9个县市区已利用区域评估成果为73个项目办理用地等相关手续，为企业节省资金2000余万元。（案例单位：市自然资源和规划局）

7.“六规范六提升”推动纪检监察基层基础工作提质增效。扎实开展乡镇(街道)纪检监察基层基础试点，着力规范组织形式，提升机构建设正规化水平；规范阵地建设，提升工作保障标准化水平；规范职责权限，提升执纪执法法治化水平；规范衔接协作，提升协同联动一体化水平；规范监督工作，提升基层监督精准化水平；规范管理考核，提升纪检干部专业化水平，推动全面从严治党向基层延伸，维护了群众利益，加强了基层治理，巩固了党的执政根基。（案例单位：市纪委监委）

8.桐柏县“金融村官”赋能乡村振兴。从金融机构和村“两委”班子中明确专兼职“金融村官”231名，实现乡、村全覆盖。推进党建金融共创“三结合”，即金融机构党委与乡镇党委相结合、网点党支部与村（社区）党支部相结合、金融系统党员与乡镇党员相结合，各级“金融村官”化身乡村振兴协调员、金融知识宣传员、为民办事服务员、金融服务指导员，打通金融助农最后“一公里”。各级“金融村官” 累计授信总额87亿元，发放贷款79.2亿元，帮助4200余户新型农业经营主体、种养大户、小微企业、脱贫户等解决资金难题。（案例单位：桐柏县）

9.社旗县“首席环保管家”助企纾困破难题。积极探索服务型执法监管模式，推出“首席环保管家”制度，优化服务，做好企业的“贴心人”；详解政策，当好企业的“明白人”；做好监管，当好企业的“代言人”，通过“保姆式”“一对一”贴心帮扶，助力企业轻装上阵，推动“最多跑一次”转向“一次也不跑”，促进经济发展与生态环境保护“双赢”。（案例单位：社旗县）

10.新野县积极推进医共体信息化建设，提升群众健康获得感。坚持以信息化平台建设为引擎，驱动医共体建设，实现医疗资源互联互通，老百姓在医共体信息化发展中获得感、幸福感显著提升。县域就诊率达到97.61%，实现了“大病不出县”分级诊疗目标。紧密型县域医共体建设成为全省示范，经验做法被评为“全国55个紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例（2022）”之一。（案例单位：新野县）

11.西峡县实施生态文旅战略，促进生态产品价值实现多元化。坚持“生态经济化、经济生态化”发展理念，树立“养生主题、山水体系、文化铸魂、产业贯通、全域景区”的建设思路，逐步形成旅游与生态农业、新型工业、现代商贸、文化体育、中医药健康等多元化旅游产业融合业态，积极探索全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式。获评国家生态文明建设示范县、国家首批全域旅游示范区。（案例单位：西峡县）

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编辑：林   海

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